为推动“小散乱差”无堂食外卖向集约化、规范化跃升，绍兴“建、智、治”三管齐下，打造该市首个无堂食外卖共富集聚区——柯桥区聚银时代无堂食外卖共富集聚区。目前，集聚园区共打造32个档口、配置外卖小哥休息室、共享仓库、共享消毒间，17家无堂食外卖商户入驻集聚区，日均出单1000余单，集聚区建设成果在全国强化外卖食品安全监管会议上亮相展示。

一是高位谋划“建”——从分散隐蔽到集约规范。针对无堂食外卖餐饮主体“小散乱差”顽疾，该市柯桥区摒弃“一刀切”，采取“一处一策”分类改造，投入200余万元对旧商城实施标准化提升，统一格局布置，设置共享仓库、共享消毒区、小哥驿站等功能板块，实行“五统一”准入和“五净三清”净厨行动，实现商户“拎包入驻”、环境“焕然一新”。

二是数字赋能“智”——从人海战术到“AI”智巡。集聚区外卖商户后厨全面接入“浙江外卖在线”系统应用，后厨视频100%纳入AI抓拍系统，系统可识别未戴口罩、鼠患、环境脏乱、阳光厨房未安装、阳光厨房打不开等12类违规行为，并形成“AI识别—线上预警—限期整改—远程复核”的闭环，有效破解网络餐饮“覆盖难、发现晚、效率低”的监管痛点。

三是多元协同“治”——从政府独奏到社会合唱。构建“政府监管+市场管理+商家自律+小哥监督+社会共治”的五位一体多元共治生态圈，压紧压实市场管理方主体责任，开展“日周月”自查自纠工作；选聘12名外卖骑手担任“吹哨人”，设立“红黑榜”定期公示制度，邀请“两代表一委员”和消费者代表随机查餐厅，形成全方位监督网络，激活协同治理新动能，推动行业自律与长效管理并进。

三是法律辅导促合规。线上线下开展法治体检“定制化”服务，线上开设“7*24小时”线上法律咨询热线，“法律需求直通车”，线下设公共法律服务站、重点行业协会设“律师联络点”，同步组织律师深入商户经营场所，开展“上门式”风险排查。服务月期间，走访46家个体工商户，审查经营合同与规章制度，为63家个体工商户审查供货合同、租赁协议，修改完善文本15份。

四是重点群体帮就业。在各类零工市场、创业园等场所开展就业创业政策“进园区、进企业、进校园、进社区”宣传活动，已发放政策宣传材料2560份，联合古城青年创客服务中心，举办青年创客无忧咨询解读会，以“政策解读+就业指导+法律护航”等为核心热点，从就业创业补贴政策到劳动仲裁避坑技巧，为10余名古城青年创客开展干货课堂。同时，零工市场在就业季为25家个体工商户发布66个岗位信息，招聘需求199人。