根据市委统一部署，2024年3月28日至5月9日，市委第五巡察组对市市场监管局党委进行了巡察。2024年8月12日，市委第五巡察组向市市场监管局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市市场监管局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委关于巡察整改的各项部署要求，始终坚持把巡察整改作为重大政治任务。一是统一思想认识，提高政治站位。第一时间召开党委（扩大）会议，进一步学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及巡视整改工作重要指示精神、市委关于高质量做好巡察整改工作的举措要求、市委书记专题会议精神。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，刀刃向内对照检查，深刻检视剖析问题。二是强化组织领导，全面推动落实。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，局领导班子成员任副组长，各处室及下属事业单位负责人任领导小组成员，层层压实巡察整改责任。对巡察反馈存在的4方面11项28个具体问题，突出问题导向，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，针对存在的问题逐一对账销号，确保件件有落实、件件有回音。三是注重建章立制，深化成果运用。局党委把巡察整改作为推动市场监管事业高质量发展的重要契机，坚持“整体市监”工作理念，整合市场准入、公平竞争、知识产权、质量标准、检验检测等服务和监管资源，全力推进国家知识产权保护示范区、全国网络市场监管与服务示范区、质量强链“伙伴计划”等创新试点工作，积极探索“三品一特”监管新模式、新技术、新手段，不断提升服务产业发展的精准性、保障民生安全的实效性。在巡察整改工作中，给予诫勉2人，批评教育9人，谈话提醒7人；健全完善制度29项；收回清退违规资金0.372万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够全面深入”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。修订《局党委会议事规则》和《理论学习中心组学习制度》，从制度层面进一步明确和细化“第一议题”的落实，推进局党委理论学习的制度化、规范化，做到精学研学深学。

（二）按照“四个最严”的要求加强食品安全工作。深化食品安全风险治理“一件事”改革，2次召开食品安全抽检监测风险预警交流会，下发全市食品安全抽检监测风险隐患清单。开展“校园食品、特供酒、生鲜灯、肉类产品”等专项行动，有效提升食品安全风险防控效能。创新食安科普新模式，打造全省首个线上沉浸式食品安全VR科普馆。

（三）健全“四张清单”机制。出台《绍兴市市场监督管理局“四张清单”闭环工作机制》，明确工作责任体系和规范化流程，将“四张清单”落实情况纳入局党委重点研究内容，明确每年进行综合评估，提升工作效能。

二、关于“服务助推经济高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）统筹质量强市建设。印发《2024年绍兴市质量强市工作要点》，深入推进质量提升行动。围绕“4151”先进制造业强市计划，推动科研院所、检测机构、龙头企业开展质量攻关，集成电路、现代纺织与服装、数控机床、环保装备等4条产业链入围全国百个质量强链重点项目。强化质量人才队伍建设，与省质量协会合作，累计培养902名企业首席质量官。

（二）加大标准话语权。积极推动我市标准国际化建设，指导龙头企业发布国际标准2项，实现“零”突破。做好各项标准培育工作，全市新增先进标准87项，总数达967项。健全工作机制，出台《绍兴市企业标准筑基工程行动方案》《绍兴市地方标准管理办法》等制度，进一步推动我市标准化工作进程。

（三）充分运用知识产权。强化各地知识产权质押融资工作，深入企业开展知识产权质押融资、专利快速确权维权、专利导航、专利转化运营等知识产权公益培训活动。

（四）持续助推优化营商环境。加强知识产权全链条保护，出台《绍兴市国家知识产权保护示范区建设方案》及任务清单，持续有力推进相关工作。完善公平竞争审查机制，加强企业合规辅导，防范垄断法律风险。加大执法力度，加强联合执法和线索移交工作，全市多起案件入选省级典型案例。

三、关于“践行以人民为中心的发展思想不够扎实”问题的整改情况

（一）加大宣传力度，推进非标电动自行车淘汰更新。赴社区、商场开展电动自行车新国标科普宣传活动，提升群众认知度。联合多部门制定工作清单，持续减少非标电动自行车存量。积极开展电动自行车隐患整治，严厉查处销售领域电动自行车违法行为。

（二）加强重点领域质量安全监管。印发《绍兴市开展特种设备“两个责任管理规定”试点工作方案》，建立健全特种设备“两员”机制。召开全市电梯事故警示会、液化石油气瓶安全警示教育会，发布全市特种设备典型违法案例。针对不合格消防产品，联合多部门开展消防产品质量安全专项整治行动。

（三）持续深化放心农贸市场建设。推动各地出台改造提升扶持政策，分别给予相应的奖补，2024年已推动全市16家农贸市场完成改造提升。开展2024年度星级（放心）市场创建工作，指导60家农贸市场完成创建申报。完成农贸市场智慧化应用平台建设，对常见问题实现自动抓拍，着力提高市场管理效能。

四、关于“压紧压实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况

（一）压紧压实责任链条。扎实开展党纪学习教育，推动纪律规矩入脑入心。印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。强化廉政教育，用“案中人”警醒“身边人”，形成人人“知敬畏、存戒惧、守底线”的氛围。

（二）加强政府采购培训辅导。围绕政府采购政策解读、内控制度要求、标书制作和采购方式等内容，对市局机关及下属事业单位相关负责政府采购工作人员进行集中培训辅导。

（三）规范下属事业单位财务管理。出台《绍兴市市场监管局关于加强直属事业单位财务管理的若干意见（试行）》，督促相关事业单位完善各项内部管理制度。开展财务专项检查，对下属事业单位公款竞争性存放情况及车辆加油卡使用情况进行“回头看”。

五、关于“形式主义依然存在”问题的整改情况

（一）深化理论学习。局党委专题学习中共中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神，加强思想认识，防范形式主义问题发生。

（二）强化服务意识。市质检院加强硬件设施管理，确保相关便民利民设施完好可用。市特检院修订《绍兴市特种设备检测院日常管理制度》，明确窗口服务工作规范，重新设置意见箱位置，并在微信公众号增设意见建议栏目。

（三）常态化开展“指尖上的形式主义”整治等工作。修订《绍兴市市场监督管理局公文处理管理办法》，规范文件制发程序，严格控制发文数量、文件篇幅、发送范围等，不断提高公文质量。

六、关于“资金资产管理不够严格”问题的整改情况

（一）开展专项清理。组织开展局本级及下属事业单位往来款项和未及时催收检验检测费用专项清理，对照清理工作要求，形成自查情况报告和自查清单。对尚在催缴的检验检测费，落实责任单位、责任人，对无法收回的，采取法律途径解决。

（二）加强资产管理。对下属事业单位工程项目竣工财务决算进展情况开展现场督查，举一反三分析其他工程财务决算中存在的问题，推进市特检院实验室改造项目竣工财务决算工作。市质检院完成国家级技术检测试验基地项目竣工财务决算初稿，并报财务主管部门审核。

（三）规范夜餐费用发放。修订《绍兴市市场监督管理局机关日常管理制度》，对夏令时、非夏令时值班时间进行明确，强化值班值守纪律。清退违规发放的夜餐费。

七、关于“班子自身建设不够有力”问题的整改情况

（一）强化争先创优意识。对照市场监管领域省级重大改革项目清单，明确牵头处室，逐项梳理推进情况，确保改革部署落地。围绕办文办会、商事登记增值化改革、知识产权纠纷调解体系建设等方面，制定“对标攀高”计划事项清单，明确学习标杆的落实举措、预期成效、评价标准，积极争先创优。

（二）严格落实意识形态工作责任制。局党委定期专题研究意识形态工作，作为重要内容列入日常学习、民主生活会和领导干部年度述职等内容。修订《绍兴市市场监管领域突发网络舆情处置规范》，规范舆情应对工作，预防和减少突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定和谐，树立市场监管系统良好形象。

（三）规范开展民主生活会。把好“会前、会中、会后”三道关，全面梳理查摆问题，深挖思想根源，班子成员逐一对巡察问题进行责任认领，并作个人对照检查，严肃开展批评和自我批评，建立问题清单和整改台账，并经常性开展“回头看”。

八、关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）同步推进党建工作与业务工作。印发《2024年党的建设和党风廉政建设工作要点》《“市监卫士·为民先锋”机关党建品牌创建工作方案》，以党建促业务，以业务强党建，持续激发机关党建工作活力。

（二）认真落实组织生活。开展市局机关党建工作“大排查大整改大提升”行动，对各党支部的党建工作进行交叉检查，并及时抓好发现问题的整改。加强对各党支部工作指导，做好主题党日活动方案审核把关。

（三）严格党员发展程序。对近五年来党员发展情况进行“回头看”，对照党员发展的各个步骤，逐一进行核查。

九、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加快“整体市监”建设。印发《绍兴市市场监督管理局综合绩效考评办法》，加强业务融合，形成“高效协同、条抓块统”工作合力。修订《绍兴市市场监督管理局局长办公会议议事规则》，将阶段性重大工作部署纳入局长办公会议事范围，建立重大事项分管局长组织实施、主办处室牵头、有关处室密切配合、办公室督促检查的工作机制，切实解决推诿扯皮问题。

（二）严格规范选人用人程序。举办人事干部专业化能力提升培训班，进一步提升人事干部在编制管理、选拔任用、干部交流、档案管理等方面工作的专业性、规范性。

（三）加强对下属事业单位人事工作的指导管理。收集汇编《绍兴市市场监管局人事工作手册》，开展事业单位人事管理制度培训，邀请有关部门专门授课。规范下属事业单位内设机构设置和人员配置，推进人员平稳调整。

十、关于“部分问题整改不到位”问题的整改情况

（一）合理处置相关资产。制定下属单位注销过渡时期车辆使用及消化方案，明确车辆权属、使用管理要求和逐步消化流程。

（二）加强物资管理。修订《绍兴市市场监督管理局暂扣、罚没财物管理办法》《绍兴市市场监督管理局仓库管理制度》，加强仓库管理，明确专人负责，做好资产入库、出库的登记。对仓库进行定期检查，符合报废条件的资产，按规定程序及时处置。组织资产管理人员学习有关文件规定，进一步提高依法依规管理资产意识。

下一步，市市场监管局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动巡察整改后续工作落实落细，不断巩固和拓展巡察整改成果，全力营造风清气正的良好政治生态。一是压紧压实主体责任，一以贯之抓整改。始终把巡察整改作为一项长期而重大的政治任务来抓，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，严之又严推进巡察整改往深处走、往细处落、往实里做，坚决落实好市委关于巡察整改的各项部署要求。二是聚焦聚力更高标准，持之以恒促落实。坚持把解决问题作为巡察整改的落脚点，注重举一反三、标本兼治。对已完成的整改任务，认真抓好成果巩固，防止问题反弹回潮；对未完成的整改任务，坚持高标准严要求，一抓到底、抓出成效；对重点领域和关键环节，持续加强制度机制建设，实现问题整改与建章立制同步推进，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是用足用好巡察成果，锲而不舍提质效。以此次市委巡察整改为契机，进一步加强自身建设，坚定不移推动巡察整改向纵深发展。努力把“问题清单”转化为“成果清单”，为我市加快建设产城人文融合发展的共富示范市，谱写新时代胆剑篇贡献市监力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0575-85338751；邮政信箱：绍兴市市场监督管理局政治处，邮政编码：312000；电子邮箱：sxscjgj1708@163.com。

中共绍兴市市场监督管理局委员会

2025年3月28日