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绍兴新一轮小微企业三年成长计划有力有序推进

发布日期: 2022-03-01 15:07 访问次数: 信息来源:市市场监管局 (市知识产权局) 字号:[ ]


近日,市市场监管局积极发挥市“小微企业三年成长计划”工作牵头作用,联合市领导小组各成员单位完成了2021年度考评工作。2021年,全市新增小微企业2.73万家,在册小微企业达到20.4万家,主体培育持续壮大,当年度“小微企业三年成长计划”各项工作任务全面超额完成,绍兴新一轮“三年计划”(2021-2023年)开端良好,小微企业培育发展工作推进有力有序。
一、突出站位,主动参与小微企业疫情防控和复工复产。坚持政治引领,突出政治站位,市小微办积极统筹推进疫情防控和小微企业培育发展工作。一是开展防疫宣传。主动联合市个协和民营企业协会通过市市场监管局微信公众号,向全市小微企业和个体工商户发出春节慰问信和防疫倡议书,积极传递“留在绍兴过年”“守小门”等防疫宣传,引导进一步做好疫情防控,持续参与绍兴发展。二是开展企业调研。组织全市3004家样本企业参与2020年度小微企业指数调研,组织全市1929家样本企业(含小微企业、个体工商户、小微企业集聚平台等)参与2021年季度调研和数据采集,进一步了解小微企业运行动态,并形成季度分析报告、发展线索等。三是加强问题反映。结合季度调研,加强对各地小微企业发展情况分析,积极梳理报送当前小微企业问题类、动态类信息,多次获得市政府政务信息录用。
二、找准点位,持续深入开展小微企业金融服务。积极开展小微企业金融扶持,持续深入破解小微企业融资难题。一是金融服务机制再创新。2021年以来,市小微办、市人行、市市场监管局联合在2020年绍兴自创的小微企业金融服务“春风行动”基础上,开展小微企业(个体工商户)数字化培植“春雨行动”,切实推动全市银行业金融机构为小微企业推动降低融资成本,相关工作讯息获得浙江新闻、科技金融时报、新华网等重点媒体刊载报道,单篇报道新闻点击量破百万人次。二是金融政策推送更精准。落实数字化改革,推广“贷款码”,便利企业融资,节约时间、人工成本。截至11月末扫码量3.96万家,支持2.33家市场主体获得融资683亿元。2021年,在省市场监管局的大力支持下,绍兴顺利通过“浙江企业在线”平台向全市近三年新设的在册小微企业和个体工商户逐户推送“贷款码”政策,具体送达5.11万家企业,3.76万家个体户。三是“首贷户”服务取得阶段成效。全市逐户建立首贷工作台账和培植帮扶档案,截至2021年11月末,全市金融机构已对1.5万户首贷户发放贷款301亿元,有力支持小微企业首贷需求。全市确保融资总量稳定增,小微企业贷款增量为去年的1.2倍以上,制造业扭转连续6年负增长,增速保持2位数增长,较好的满足中小微企业融资需求。此外,持通过“银税互动”全年累计为12827户小微企业提供信用贷款143.60亿元;对接金融机构开展中小企业政府采购融资,全年成功授信30余笔,实际放款超3千万元。
三、聚焦创新,全面打造小微企业创新发展摇篮。以高水平建设国家创新型城市为目标,加大小微企业创新发展支持力度。一是抓好科技型小微企业培育。健全高新技术和科技型小微企业“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制,结合“三服务”工作,努力解决企业发展创新难题,加大对科技型小微企业的培育扶持,2021年共认定省级科技型中小企业1138家,全年实地走访服务企业上百家,超额完成目标任务。二是推进科研仪器设备开放共享和创新券改革。推绍兴承接全省“大型科研仪器设备开放共享”应用场景建设先行试点,获批“省科技厅数字化应用建设试点”,相关应用获评“数字经济系统第一批优秀省级重大应用”。探索推进科技创新券改革试点,制定发布《绍兴市科技创新券改革先行试点方案》,创新提出创新券“无感直兑”机制。三是加大企业知识产权保护力度。出台《绍兴市知识产权质押融资政策性风险补偿管理办法》,完成集成电路、高端生物医药等知识产权“一件事”综合服务平台建设,先进高分子材料知识产权“一件事”线下平台场地初步确定。
四、支持拓展,夯实小微企业外贸市场活跃度。立足国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,助力小微企业拓展市场。一是加快外贸培育发展。通过“外引内育”积极推进市场采购贸易主体培育,当年度,市采出口数量领跑全省同批试点。推动中国柯桥轻纺城市场采购贸易方式试点“全域化”发展,为市场采购贸易出口提供全方位一体化服务平台,已备案市场主体1805家。全市新增进出口经营权备案登记企业2386家,小微企业外贸活跃度持续激发。二是大力拓展国际市场。成功上线绍兴数字外贸服务平台,帮助企业提高企业商机转化能力和订单流转效率,推进市场多元化发展,做到“应展尽展、全力促展”,成功组织2021浙江绍兴出口网上交易会(印尼站-纺织纺机专场),组织167家企业参加67场浙江出口网上交易会活动。三是加强贸易摩擦案件应诉。开展贸易救济调查案件排查,深入开展法律服务,为我市120余家企业提供法律培训,帮助企业提升防范化解相关法律风险的意识和能力;针对当前运力紧张问题,依托国际集装箱“一件事”应用场景系统,助力缓解我市外贸企业“一舱难求、一箱难求”难题。
五、加大供给,全面落实各项纾困政策兑现。一是做好减税降费工作。制定《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动任务分工安排表》,全面落实小微企业各项税收优惠政策,截至12月底,累计减免小微企业税费金额61.46亿元,同比增加13.12%二是保障财政资金兑付。做好绍兴市“1+9”政策修订,各项政策保障资金加速兑现,截至目前,全市已兑现各类企业扶持资金48.47亿元。三是坚持政府采购向小微企业倾斜。执行中小企业采购份额政策,2021年,向中小微企业下单35.3亿元,占采购总额的40%以上;面向中小企业降低政府采购合同预付款比例,减少履约保证金比例,减少企业资金近2亿元。四是加快政府工程结算。贯彻落实中央和省关于加大中小企业纾困力度精神,通过加快政府工程结算,帮助中小企业提前回款60亿元,帮助1.6万户中小企业“降”融资成本4亿元。
六、优化环境,大力营造培育发展小微企业的工作氛围。2021年以来,绍兴积极营造上下各级关心小微、服务小微企业的政府工作氛围。一是加强团队建设。带领市领导小组成员单位代表及各区、县(市)小微办参与集体调研活动,为进一步立足绍兴发展、推进实施小微企业三年成长计划(2021-2023年)、培育更多符合健康成长、高质量发展导向的小微企业开拓视野,增长见识。二是开展专题服务。印发《关于组织开展2021年小微企业发展要素对接服务活动的通知》(绍微办〔2021〕3号),开展“政企清亲促发展  服务小微在行动”主体活动,发动全市上下各级政府、各有关部门的服务功能和社会各界的支持力量开展“三服务”进小微企业活动,进一步帮助解决小微企业发展问题困难,活动内容涉及金融对接、科技创新指导、外贸拓展牵线、招才引智专列、实验室开放,及财会、法律专业咨询等服务,活动期间,共计服务企业3719家,帮助解决问题6752个。三是推进宣传工作。与主流媒体合作开展小微宣传工作,组织开展小微企业“成长之星”等系列评定活动,从小微企业相关政策、相关工作宣传两个维度入手,积极营造欢迎小微、支持创业创新的城市发展氛围。如,通过浙江省市场监管局“浙江企业在线”平台向全市近三年新设的在册小微企业和个体工商户逐户推送“贷款码”政策,具体送达5.11万家企业,3.76万家个体户。
七、专业发力,共建小微企业培育发展新格局。通过多方专业力量推进,全面促进小微企业健康成长、高质量发展。一是支持成长升级。持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,2021年,全市新增个体户升级为企业2366家;工业“小升规”691家、服务业“小升规”100家、限下批发和零售业、住宿和餐饮业小微企业升限上704家;18家企业入选省文化和旅游领域领军型骨干型新锐型企业,获评数位居全省前列;新增9企业在主板、科创板、中小板及创业板上市,与宁波并列全省第二,全市实现公司上市92家,位居全省地级市首位。二是支持高质量发展。加强小微企业培育。制定实施《绍兴市制造业企业“长高长壮”行动计划》、及《遴选标准》《专项激励政策》等系列文件,构建“‘放水养鱼’优质企业—隐形冠军—国家专精特新‘小巨人’—国家单项冠军—雄鹰企业—链主企业”培育升级链。全市累计培育单项冠军11家、隐形冠军117家、“专精特新”小巨人27家、省级“放水养鱼”优质企业188家,“专精特新”中小企业210家。2021年度双创大赛中,绍兴3个项目荣获省三等奖、1个项目获省优秀奖。二是升级园区平台。扎实推进小微企业园省、市、县三级认定,2021年新增小微企业园33家,累计138家,累计入驻企业4717家,累计增加建筑面积976.78万平方米;组织小微园绩效评价和星级评定,2021年新增三星级小微企业园16个,五星级园区1家,四星级园区5家,新增省级数字化园区5家。






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